EL ARTÍCULO: Constitución dominicana y las constantes reformas

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Enviado a Opinión Digital.net

Por Sue Grullon Batista.-

La historia constitucional dominicana ha estado caracterizada por continuas reformas a nuestra Carta Magna, 38 es el número exacto, 15 gobiernos han propiciado estas 38 reformas, donde 6 presidentes han impulsado más de una reforma a nuestra Carta Magna.

Contrario a lo que se piensa, no siempre ha sido la búsqueda de la reelección que ha motivado para reformar nuestra Carta Magna, los intereses han sido diversos.

En nuestros inicios Republicano, las primeras reformas fueron promovidas por la necesidad de defendernos ante las constantes amenazas de caer en la opresión del régimen del cual nos habíamos liberado “los haitianos”.

En otras ocasiones, otras reformas, fueron motivadas por la necesidad de igualdad de clases, debido a que en un momento de nuestra historia, no todos los dominicanos podían ejercer el voto. Lo que motivó a constitucionalizarlo y convertirlo en un derecho de todos, permitiendo que hombres y mujeres pudieran ejercer el sufragio.

Las reformas a nuestra Carta Magna también han sido promovidas para establecer la reelección presidencial, aunque no como se ha querido decir que esta ha sido la causa más habitual a la hora de inicial en proyecto de reforma.

También, el interés de extender el alcance del brazo poderoso del ejecutivo y permitir que este obtenga más poder que el que tenía es uno de los motivos que más reformas ha motivado a realizarse.

No podemos dejar de mencionar la reforma del 63, a esta, las circunstancias más la necesidad de romper con lo establecido, obligaron al profesor Juan Bosch iniciar un proceso de reforma profunda a nuestra Constitución. Esta reforma, en su interior, tenía como objetivo principal desconectar los lazos que unían la dictadura con el estado dominicano.

Además, el 14 de agosto de 1994 se proclamó una nueva Constitución, esta buscaba una salida a la crisis política que había surgido dos años antes fruto de la acusación de que el doctor Joaquín Balaguer había ganado las elecciones gracias a un gran fraude electoral, lo que trajo como consecuencia el no reconocimiento a la victoria electoral que obtuvo contra el doctor José Francisco Peña Gómez en las elecciones del año 1992. Este acontecimiento lo obligó a impulsar una reforma a la Carta Magna donde quedaba establecido la no reelección, la inclusión de los colegios electorales serrados, inhabilitaba al doctor Balaguer a presentar candidatura a la presidencia de la república, redujo de 4 anos a 2 años del periodo constitucional por el cual había sido elegido, entre otras.

La última reforma a nuestra Constitución se proclamó el 26 de enero de 2010, todos creíamos que nuestra Carta Sustantiva iba a tener un descanso de las agresiones que por las ambiciones desmedidas del poder político esta había sufrido, sirviendo para zacear el interés de un grupo en particular. ¡Pero no! En los últimos días nuestra constitución espera que los legisladores aprueben la reforma número 39 a la constitución, esta, motivada por el interés continuista del presidente de turno (un confeso anti reeleccionista) de continuar al frente de las riendas del estado dominicano.

Mientras elaboraba este artículo en congreso nacional se iniciaban los debates en la Asamblea Nacional Revisora para materializar la reforma número 39 a la Constitución.

Para entender el alcance, de esta nueva reforma, a favor del “desarrollo del país”, citaré la propuesta que fue aprobada hoy en primera lectura, en la Asamblea Nacional Revisora, la cual fue sometida por el ex presidente del senado, Reinaldo Pared Pérez, donde luego de la formalidad del saludo, dice:

“Nosotros tenemos una propuesta de modificación al artículo 124 y un transitorio, lo voy a presentar formalmente para la consideración de esta honorable asamblea y que llegado el momento se abran los debates. La propuesta que presento para que el artículo 124 de la constitución de la república, es el siguiente:

Articulo 124.- El poder ejecutivo se ejerce por el presidente de la República, quien es será elegido cada cuatro años por el voto directo. El presidente de la República podrá optar por un segundo periodo constitucional consecutivo, no pudiendo postularse jamás al mismo cargo ni a la vicepresidencia de la República.

Esa es la propuesta que presentamos de modificación al artículo 124, vigente. Y como transitorio, presentamos de manera formal el siguiente texto:

Artículo transitorio.- En el caso, de que el presidente de la República correspondiente al periodo constitucional, 2012 – 2016, sea candidato al mismo cargo para el periodo constitucional, 2016 – 2020, no podrá presentarse para el siguiente periodo y a ningún otro periodo ni a la vicepresidencia de la República.” Culmina la cita.

Además de esa reforma, la número 39, se espera, que por el acuerdo interno que firmó el Lic. Danilo Medina, este tenga que motivar una segunda reforma constitucional casi de manera consecutiva a la que se está realizando en este momento. Lo que lo colocaría a Danilo Medina en un “selecto” grupo de dominicanos que han impulsado más de una reforma a nuestra Carta Magna.
Presidentes impulsaron más de una modificación a la Carta Magna:
Pedro Santana y Buenaventura Báez (12 reformas), Ulises Heureaux (3 reformas), Horacio Vásquez (4 reformas), Rafael Leónidas Trujillo Molina (7 reformas) y Joaquín Balaguer (2 reformas).
A continuación les dejo las fechas de las 38 reformas que ha sufrido nuestra Carta Magna:
1) 27 de febrero 1857

2) 16 de diciembre 1854

3)19 de febrero 1858 (Constituyente)

4) 14 de noviembre 1865 (Constituyente)

5) 27 de septiembre 1866

6) 26 de abril 1868

7) 14 de septiembre 1872

8) 14 de marzo 1874 (Constituyente)

9) 09 de marzo 1875

10) 31 de marzo 1876

11) 07 de mayo 1877

12) 11 de mayo 1878

13) 11 de febrero 1879

14) 17 de mayo 1880

15) 23 de noviembre 1881

16) 15 de noviembre 1887

17) 12 de junio 1896

18) 14 de junio 1907

19) 22 de febrero 1908 (Constituyente)

20) 13 de junio 1924 (Constituyente)

21) 15 de junio 1927

22) 09 de enero 1929

23) 20 de junio 1929

24) 10 de enero 1932

25) 09 de junio 1934

26) 10 de enero 1947

27) 01 de diciembre 1955

28) 07 de noviembre 1959

29) 28 de junio 1960

30) 02 de diciembre 1960

31) 29 de diciembre 1961

32) 16 de septiembre 1962

33) 29 de abril 1963 (Constituyente)

34) 09 de agosto 1965

35) 28 de noviembre 1966

36) 14 de agosto 1994

37) 25 de julio 2002 y por último

(38) la reforma del 26 de enero de 2010

39) *Será proclamada el sábado 13 del 2015*

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